本文對機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的質(zhì)疑問題進(jìn)行探析,并提出減少質(zhì)疑可采取的措施.

隨著機(jī)電產(chǎn)品的國際化發(fā)展，各種各樣的招標(biāo)問題也隨之而來，影響了我國機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)的公平競爭，同時也影響了機(jī)電行業(yè)的健康發(fā)展。因此，本文對機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)質(zhì)疑問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決策略，為機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展提供參考。

中國國際招標(biāo)網(wǎng)2002-2006年質(zhì)疑項目統(tǒng)計顯示:質(zhì)疑項目的數(shù)量呈逐年增長趨勢,質(zhì)疑率則保持比較穩(wěn)定的態(tài)勢。在每一年度的數(shù)據(jù)中,維持原評標(biāo)結(jié)果的占80%左右,更改中標(biāo)人的比例幾乎都在5%以下。到2005、2006年,雖然質(zhì)疑的數(shù)量增長較快,但是更改中標(biāo)人的比例逐步降低,2006年的這一比例甚至低至1.9%。質(zhì)疑數(shù)量的增加,主要在于投標(biāo)人參與競爭的增多,對國際招標(biāo)規(guī)則的了解也在逐步增加,自我維權(quán)的意識日益增強(qiáng),這也是正常的趨勢。不過,機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)注重程序,一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)疑,將暫停項目進(jìn)度,直到質(zhì)疑解決才可進(jìn)入下一步程序。因此,質(zhì)疑的出現(xiàn)對招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以及投標(biāo)人都有很大的影響。

本刊訊(記者馮君)據(jù)中國國際招標(biāo)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年4月,共有9個機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目被投訴,其中包括河南滎陽市人民醫(yī)院醫(yī)療器械設(shè)備采購項目、遼寧沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司cap1400屏蔽電機(jī)主泵試驗臺建設(shè)項目—主流量計采購項目、青島尾氣壓縮機(jī)組及備件采購項目、青島市李村河污水處理廠擴(kuò)建工程機(jī)電設(shè)備采購項目、大連周水子國際機(jī)場除冰雪設(shè)備采購項目、昆明制芯中心采購項目等。投訴涉及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)6家,包括陜西西北民航招標(biāo)有限公司、河南省鑫誠工程管理有限公司、遼寧創(chuàng)一招標(biāo)有限公司、青

項目概況某省s醫(yī)院的x光機(jī)已使用多年,計劃采購一臺進(jìn)口的先進(jìn)大型數(shù)字化x光機(jī)以提高醫(yī)院的診斷水平。經(jīng)初步的市場調(diào)查,購置費(fèi)用應(yīng)在300萬元人民

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2013年全國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目共完成17698個,委托招標(biāo)金額416.68億美元,累計中標(biāo)金額343.92億美元,比上年增加45.05億美元,同比增長15.1%。通過國際招標(biāo),節(jié)約資金72.76億美元,節(jié)資率17.5%。國際招標(biāo)保障了城市軌道交通、鋼鐵冶金、石油化工、煤化工、飛機(jī)制造等國家重點(diǎn)項目的順利實施。

2011年,山東省21家省內(nèi)外招標(biāo)機(jī)構(gòu)累計完成機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目755個,較同期減少133個,下降14%;委托金額17.4億美元,較同期下降26%;中標(biāo)金額15.5億美元,較同期下降25%,節(jié)資率為10.9%。

一、現(xiàn)狀機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)在我國已有21年的歷史,在原國家經(jīng)貿(mào)委(現(xiàn)該職能歸入國家發(fā)改委)和原外經(jīng)貿(mào)委(現(xiàn)為商務(wù)部)的指導(dǎo)下,已經(jīng)形成了一套程序比較規(guī)范、管理比較有序的操作體系,特別是機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)工作在

2011年,北京市機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)共開展1619個項目,累計中標(biāo)金額41.9億美元,同比增長12.8%。其中,北京市機(jī)電辦監(jiān)督管理招標(biāo)項目809包,同比減少26.5%,涉及委托金額23.88億美元,同比下降29.4%;完成國際招標(biāo)項目777包,中標(biāo)金額25.05億美元,同比增長31.85%。

2011年,北京市機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)共開展1619個項目,累計中標(biāo)金額41.9億美元,同比增長12.8%。其中,北京市機(jī)電辦監(jiān)督管理招標(biāo)項目809包,同比減少26.5%,涉及委托金額23.88億美元,同比下降29.4%;完成國際招標(biāo)項目777包,中標(biāo)金額25.05億美元,同比增長31.85%。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2013年全國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目共完成17698個，委托招標(biāo)金額416．68億美元，累計中標(biāo)金額343．92億美元，比上年增加45．05億美元，同比增長15．1％。通過國際招標(biāo)，節(jié)約資金72．76億美元，節(jié)資率17．5％。國際招標(biāo)保障了城市軌道交通、鋼鐵冶金、石油化工、煤化工、飛機(jī)制造等國家重點(diǎn)項目的順利實施。

1至4月全國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中標(biāo)金額止跌回升

2014年重點(diǎn)項目機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)統(tǒng)計情況表 填報單位：（單位公章）單位：萬美元 序號鼓勵發(fā)展重點(diǎn)項目名稱項目批準(zhǔn)確認(rèn)書編號招標(biāo)編號項目中標(biāo)金額 1 2 3 4 5 6 合計 企業(yè)聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

4月23日，根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》（商務(wù)部令2005年第6號），商務(wù)部對符合年審條件的165家國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年度資格審核。現(xiàn)將部分結(jié)果公布如下：

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法(2004年) 商務(wù)部 商務(wù)部令2004年第13號 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法 《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》已于2004年9月23日經(jīng)由中華人民 共和國商務(wù)部第十一次部長辦公會修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo) 投標(biāo)實施辦法》公布，自公布之日起30日后施行。 部長薄熙來 二oo四年十一月一日 目錄 第一章總則 第二章招標(biāo)范圍 第三章評審專家 第四章招標(biāo)文件 第五章招標(biāo)投標(biāo) 第六章評標(biāo) 第七章公示及質(zhì)疑 第八章中標(biāo) 第九章法律責(zé)任 第十章附則 第一章總則 第一條為了規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利 益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益和資金使用率，保證招標(biāo)投 標(biāo)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，建立公開、公平、公正、誠信、擇優(yōu)的國際招標(biāo)投標(biāo)競爭機(jī) 制和評標(biāo)原則，根據(jù)《中

目錄1 目錄 第一冊 第一章投標(biāo)人須知···············································(3-22) 一、說明····························································(5-6) 1.資金來源(5)2.招標(biāo)機(jī)構(gòu)及合格的投標(biāo)人(5)3.合格的貨物和服務(wù)(5) 4.投標(biāo)費(fèi)用(6) 二、招標(biāo)文件························································(6-7) 5.招標(biāo)文件的編制依據(jù)與構(gòu)成(6)6.招標(biāo)文件的澄清(7)7.招標(biāo)文件的修改(7) 三、投標(biāo)文件的編制·················································(7-12) 8.投標(biāo)的語言(7)

綜合評價法是機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中一種常用的評標(biāo)方法,特別是《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)綜合評價法實施規(guī)范(試行)》頒布實施以后,綜合評價法的操作更加有法可依、有章可循。作者對綜合評價法實務(wù)操作中需要注意的問題進(jìn)行了梳理,并對規(guī)范提出了建議。

在我國機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)活動的各個環(huán)節(jié)中,都會出現(xiàn)很多異議問題,對招標(biāo)采購造成一定的影響。認(rèn)識異議產(chǎn)生的原因,合理有效的處理異議,能夠維護(hù)招標(biāo)活動的公平公正性,提高招標(biāo)投標(biāo)效率,保證投標(biāo)人與招標(biāo)人的合法權(quán)益。本文首先介紹了機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)發(fā)展的現(xiàn)狀,然后對機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)異議的產(chǎn)生進(jìn)行了分析,最后提出機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中異議的處理對策,希望能夠給相關(guān)人員提供參考。

商務(wù)部前不久發(fā)布的《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)綜合評價法實施規(guī)范（試行）》指出，根據(jù)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目的具體需求，設(shè)定商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)及其他評價內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，并由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評價以確定中標(biāo)人。

8月6家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被投訴本刊訊(記者馮君)據(jù)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)行政監(jiān)督和公共服務(wù)平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年8月,共有6家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被投訴,分別是山西協(xié)誠工程招標(biāo)代理有限公司、四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司、中國石化國際事業(yè)有限公司、中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)公司、中航材國際招標(biāo)有限公司、中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司。從2015年2月1日起,作為機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)行政監(jiān)督和公共服務(wù)平臺的中國國際招標(biāo)網(wǎng)全新改版上線,正式投入運(yùn)營。改版后的中國國際招標(biāo)網(wǎng)剝離

國際招標(biāo)是以實現(xiàn)投資綜合效益最大化為目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)行為，與傳統(tǒng)的采購方式相比較，具有競爭性強(qiáng)、公開公正、書面性和時間性強(qiáng)等特點(diǎn)，然而我國的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中還存在一些亟待解決的問題，文中就這些問題提出了應(yīng)注意的事項。

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法 [公布機(jī)關(guān)]商務(wù)部[文(令)號][2004]第13號令 [公布日期]200411111[類　　別]經(jīng)濟(jì)法·商務(wù) [施行日期]200411211[同時廢止法規(guī)]2000年《機(jī)電產(chǎn)品 國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》等 目　　錄 第一章　總　　則 第二章　招標(biāo)范圍 第三章　評審專家 第四章　招標(biāo)文件 第五章　招標(biāo)投標(biāo) 第六章　評　　標(biāo) 第七章　公示及質(zhì)疑 第八章　中　　標(biāo) 第九章　法律責(zé)任 第十章　附　　則 第一章　總　　則 第一條　為了規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動,保護(hù)國家利益、社 會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益和資金使 用率,保證招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量,建立公開、公平、公正、誠信、擇優(yōu) 的國際招標(biāo)投標(biāo)競爭機(jī)制和評標(biāo)原則,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo) 法》(以下稱《