政府在準公益性水利工程的建設與管理中具有非常關鍵的作用,政府介入準公益性水利工程建設與管理是水利事業發展的必然。政府對準公益性水利工程的管理可采取多種手段,即政府行為和市場機制相互結合,政府應作為準公益性水利工程的投資主體。

文章闡述了水利工程建設項目經濟評價的目的、任務,水利工程效益分析的指標、特征,明晰了經濟評價和效果分析在整個水利工程建設程序中所處的階段和作用,應該在工程開工前的工作階段進行詳細、充分的水利工程建設項目經濟評價及效益分析.指出在經濟評價和效益分析時容易出現的問題以及提高經濟評價和效益分析水平的途徑.

農村公益性水利工程管理是當前水利工程發展的重要研究課題，隨著市場經濟模式的轉變，公益性水利工程管理模式的改革已成為必然趨勢。本文就管理模式改革提出了幾點對策建議。

水利發展研究!""#·$ 公益性水利工程建設管理體制改革的設想 陳彬 !上海市水務局，上海"###$#% !關鍵詞"公益性水利工程；建設管理；體制改革 中圖分類號：&’()*文獻標識碼：+文章編號：,*-,.,$#/（"##)）#$.##$/.#) 目前，公益性水利工程建設項目管理中出現的組織者和實施者，由于壟斷，沒有競爭，容易滋生腐

日前，山東省水利廳在廣泛調研、開展試點的基礎上，制定出臺《山東省公益性水利工程代建制試行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確規范推進公益性水利工程代建制，實現了公益性水利工程建管新模式的創新。

水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業,水利工程是抗御水旱災害、保障水資源供給和改善水環境的重要物質基礎。水利工程按照其社會屬性一般分為三類:純公益性、準公益性和經營性水利工程。

本文分別運用傳統的樞紐指標系數法、scrb法和沙普利值shapley法進行投資分攤,然后通過離差平方法合理確定各分攤方法的權重系數,綜合計算其投資分攤額,得到了更為合理的投資分攤結果,為今后準公益性水利工程的投資分攤工作提供一種計算思路。

公益性水利工程的公共物品經濟學特征決定了項目法人責任機制的特殊性。針對現行類似“固定價格合同”的耗費補償政策，運用博弈理論，通過政府與公益性水利工程項目法人之間的委托代理模型分析，指出了公益性項目法人在現行財政補貼政策下存在著閑暇與效率均衡的追求．導致了社會福利的損失。最后針對現行補貼政策的不足，提出了引入競爭機制、加強審計等一些有利于促進項目法人提高努力和釋放信息的建議。

現階段我國公益性水利投資體制還不完善,責任機制還有待于進一步健全,項目法人和工程建設缺乏直接的利害關系和約束機制,特別是市場供求關系失衡使得項目法人在市場中居于主導地位。水利建筑市場能否規

從準公益性水利工程的特征出發,本文結合bot模式的特點,分析準公益性水利工程應用bot模式存在的風險,針對這些潛在的風險,提出了相應的對策建議,從而保證bot模式下準公益性水利工程的順利實施。

純公益性水利工程管理單位管理體制改革主要從管養分離著手,將水利工程的養護管理單獨分離出來,成立專門的養護公司并推向市場。

對公益性水利工程項目 建設管理工作的思考 孫洪志 !!!!!!!!全面推行建設項目法人責任制、建 設監理制和招標承包制，是工程建設項 目實施全過程中一種科學的管理體系 和方法，是與國際慣例接軌的需要。它 把工程建設項目管理納入社會化、專業 和法制化的軌道，做到了高效、嚴格、科 學、經濟。 對于公益性水利工程，如何做好項 目建設管理工作，是一個值得積極探索 的復雜課題。因為這其中存在許多影響 管理效果的社會因素"尚有諸多需要循 序漸進解決的問題。但總的來說"隨著 我國市場經濟的逐步成熟"如果能在以 下三方面花大力氣解決問題"對于促進 水利建設管理體制改革"規范水利建設 市場"加速與國際建筑市場的接軌"將起 到非常積極的作用。 一、加強宏觀調控，組建高素質項 目法人機構 在行政主管部門的宏觀調控下，組 建一個高素質的項目法人機構，以強化 項目法人在建設管理中的中心地位，賦

[摘要]從政府職能、水權和水市場、投資出資人、項目法人4個方面對準公益性水利工程 進行分析,找出問題產生的根本原因,并從宏觀、中觀、微觀三個層面對現行管理體制中所存 在問題和影響進行分析,間接論證了準公益性水利工程管理體制研究的重要性和緊迫性。 [關鍵詞]準公益性水利工程管理體制水市場投資項目法人 1現有準公益性水利工程管理體制存在的問題 1·1政府管理超越職能政府始終是準公益性水利工程建設、管理的主導,并且在工程的建 設和管理中承擔多種角色和職能。在目前的準公益性水利工程管理體制中,政府發揮著重要 的作用,但同時也存在著一些不容忽視的問題:現實中政府承擔了許多超越其職能的功能,對 經濟活動特別是在水利工程的產品生產以及企業運營上過度干預,使得水利機構發育不良, 能力不足,政府機構膨脹;各級政府、流域機構和企業(主要指業主)

一、公益性水利工程的屬性水利建設項目根據其功能和作用劃分為兩類:甲類為防洪除澇、農田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水資源保護等以社會效益為主、公益性較強的項目;乙類為供水、水力發電、水庫養殖、水上

一、公益性水利工程財務管理存在的主要問題1.財務管理意識淡薄、觀念滯后。許多基建項目法人重視施工進度的推進和工程質量的提高,而往往忽視了財務管理的重要地位和作用,認為財務部門是事后算賬的"報賬先生",沒有認識到財務管理具有很強的綜合性,貫穿于工程項目管理的各個方面。財務管理意識的淡薄,直接造成了項目財務管理上的隨意性,也間接導致了項目財務人員的專業素質普遍不高、工作能力普遍較低。2.內控制度形同虛設,執行不力。自上世紀90年代以來,財政部單獨或聯合水利部陸續出臺了《國有建設單位會計制度》、《基本建設財務管理規定》、《水利基本建設資金管理辦

由于水利項目的公益性特點,進行水利工程項目的經濟評價時存在成本收益辨識的難題.在分析了傳統的“收益—成本分析”方法在水利工程經濟評價中的運用條件和步驟的基礎上,提出在水利工程項目經濟評價中采用基于可持續發展的生態經濟效益評估方法.

針對我國現有公益性水利工程管理模式的不足，提出了項目總控管理模式，介紹了項目總控的內容與方法，并運用掙值法對該模式進行了分析，指出項目總控法解決了項目管理部分難題，提高了管理效率。

對公益性水利工程建設管理的幾點認識——加強公益性水利工程的建設管理，進一步明確水利工程建設的項目法人、建設程序、項目各方及實施各方的職責，是適應社會主義市場經濟、加大我國水利工程建設管理體制改革力度、提高投資效益及開拓國際工程市場的重大改革措...

2001年7月,財政部、水利部確定臨淮崗洪水控制工程為第一批7個國庫集中支付試點項目之一,實行財政直接支付與財政授權支付相結合的支付方式。2001年9月26日,主管部門批復用款計劃;2001年10月15日,申請辦理第一筆直接支付業務,2001年11月24日,承包商收到財政直接支付資金;2001年10月22日辦理第一筆

公益性水利項目,根據作用和受益范圍,劃分為中央項目投資和地方項目投資,為有效地規范和加強公益性水利項目的投資管理,維護投資入權益,提高公益性水利項目投資效益,公益性水利項目法人以及具有法人組織性質的公益性水利項目建設管理單位的社會團體、組織(以下統稱項目法人),如何對公益性水利項目投資進行控制和管理,本文將從以下幾個方面

政府采購這一“陽光工程”在中國的運用已進入了全面發展階段,而水利工程建設作為國家的基礎工程建設,對政府采購的運用還處在起步階段。通過對政府采購在中國的歷史沿革、發展狀況和公益性水利工程建設的特點進行研究分析,在財政學、經濟學的理論基礎上結合政府采購的宏觀環境分析及水利產業內部環境分析,立足于管理體制層面,得出在公益性水利工程建設中積極使用政府采購的實施方案。

治淮東調南下工程是國家為徹底解決魯南蘇北地區洪澇災害而實施的具有長遠和全局意義的公益性水利工程,是國務院確定的十九項治淮骨干工程之一。山東省治淮東調南下工程的建成可以使沂沭泗流域主要河道和