近年來,各地審計機關(guān)都存在政府投資審計人才緊缺的問題,借助社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計成為多數(shù)審計機關(guān)的現(xiàn)實選擇。如何加強社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計管理,提高政府投資審計質(zhì)量,防范政府投資審計風險,成為各地審計機關(guān)的重要任務。筆者結(jié)合基層審計工作實踐,就如何加強社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計管理,防范審計風險談幾點認識。主要問題審計人員素質(zhì)參差不齊,審計理念存在差異。社會中介機構(gòu)審計人員業(yè)務知識較為單一、對法律法規(guī)不

中介機構(gòu)在政府投資審計中占有重要地位,對中介機構(gòu)的監(jiān)管考核是審計機關(guān)的薄弱環(huán)節(jié)。分析現(xiàn)行考核投資審計中介機構(gòu)存在的問題,結(jié)合國家有關(guān)規(guī)定,綜合運用審計學、管理學、經(jīng)濟學、土木工程、考核評價的有關(guān)理論和知識,提出建立投資審計中介機構(gòu)的考核評價體系,明確考核評價指標;運用平衡計分卡法多角度進行完善,并構(gòu)建熵權(quán)模糊綜合評判模型;通過量化考核指標得出正確的隸屬度和判斷矩陣進行判斷,得出合理的評判結(jié)果,以此確定投資審計中介機構(gòu)的服務質(zhì)量和服務等級,為考核評價投資審計中介機構(gòu)提供一種新的思路和方法。

社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計雖擴大了政府投資建設(shè)項目審計覆蓋面．加快審計進程．但由于社會中介機構(gòu)自身的弊病決定了其參與政府投資審計的一些風險。為了規(guī)避中介機構(gòu)參與政府投資審計存在的問題．提高審計質(zhì)量．防范審計風險．應加強對參與政府投資建設(shè)項目審計的中介機構(gòu)管理。

近年來，結(jié)合四川省審計廳提出的政府投資審計工作“轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式”要求，四川省劍閣縣審計局深入研究，積極探索，突出主責主業(yè)，用好用活社會中介機構(gòu)，加強對社會中介機構(gòu)參與政府投資審計項目的監(jiān)督管理，實現(xiàn)了互相監(jiān)督、規(guī)范流程、規(guī)避風險、嚴格質(zhì)量、提高效率的多贏局面。

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通過對審計機關(guān)聘請中介機構(gòu)參與投資審計實施現(xiàn)狀的分析,揭示我國審計機關(guān)聘請中介機構(gòu)參與投資審計存在的問題:審計理念差距、法律風險、審計經(jīng)費等。提出創(chuàng)新審計機制,建立審計機關(guān)聘請中介機構(gòu)參與投資審計機制,從而改善審計效果。

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政府投資項目跟蹤審計的目的是從投資立項到竣工交付使用各個階段經(jīng)濟管理活動的真實性、合法性和效益性進行的審查、監(jiān)督，以規(guī)范建設(shè)工程管理，促進建設(shè)資金合理、合法和高效使用，提高建設(shè)資金投資效益。本文從政府投資項目跟蹤審計的優(yōu)點、作用以及審計方法等方面就社會中介機構(gòu)如何配合政府審計機關(guān)做好跟蹤審計進行了一些思考和探究。

本文重點闡述組織社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計新模式下腐敗產(chǎn)生的原因,針對廉政風險點,構(gòu)建一個行之有效的反腐保廉預防體系,切實化解和規(guī)避審計風險,有效保證審計質(zhì)量。

針對當前大量中介機構(gòu)介入政府投資項目施工過程造價控制,探討了中介機構(gòu)如何在政府投資項目中開展工作、發(fā)揮審計作用,并著重闡述了審計工作的重點,以期指導實踐。

農(nóng)發(fā)行的基本建設(shè)項目覆蓋范圍廣、地理環(huán)境差異性大、面臨市場環(huán)境復雜。為此,農(nóng)發(fā)行非常重視工程價款結(jié)算和竣工

在政府投資審計中,招標投標的審計是我們投資審計的重要內(nèi)容之一。1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國招標投標法》,這標志著我國招標投標工作進入了法制化、規(guī)范化的嶄新階段。按照招標投標法的要求,在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標。由此可見,加強招標投標的審計勢在必行。究竟怎樣進行招標投標審計,具體怎么審、審什么,在此,本人結(jié)合近幾年的工

近期出臺的《審計署關(guān)于進一步加強財政審計的意見》明確指出,要加強對發(fā)展改革部門組織分配、管理政府性投資情況和重大投資項目的審計。為此,各級審計機關(guān)開展

近年來,隨著我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐步擴大,審計部門也隨之加大了政府投資項目審計力度,對監(jiān)督政府資金投入、遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗、促進項目管理、保證投資效益等發(fā)揮了積極作用。但在投資審計工作的實踐中也發(fā)現(xiàn)存在一些值得思考的問題。政府投資活動涉及國民經(jīng)濟各部門。搞好固定資產(chǎn)投資審計,對深化經(jīng)濟體制改革,加強宏觀調(diào)控,提高投資效益,保證社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要的

近年來,全國審計機關(guān)在各級黨委、政府的領(lǐng)導下,積極開展投資審計監(jiān)督,在推動深化改革、促進社會經(jīng)濟發(fā)展、加強反腐倡廉建設(shè)、提高政府投資績效等方面發(fā)揮了重要作用。但也存在相關(guān)制度機制不夠完善、部分投資審計工作質(zhì)量不高和審計結(jié)果運用不規(guī)范等問題。所以,政府投資審計工作需轉(zhuǎn)型,下面我結(jié)合工作實際從為什么轉(zhuǎn)型、如何轉(zhuǎn)型方面談談自己的想法。

投資項目審計已成為近幾年來審計工作的重點和難點,本文從國家審計機關(guān)和社會中介機構(gòu)兩個審計主體的角色定位出發(fā),闡述了不同的審計主體要達到的目的不同,所站的立場和所代表的利益不同,審計權(quán)限不同,審計手段和審計方法當然也不盡一致,但它們都是我國\"三位一體\"的審計組織體系的組成部分,在弄清楚它們各個的角色定位和作用的前提下,應該充分發(fā)揮各種審計資源的特長,實現(xiàn)在投資項目審計中的優(yōu)勢互補,提高審計效率。

目前政府審計資源尤其是政府投資審計資源的供需矛盾十分突出,科學整合審計資源是合理、高效利用現(xiàn)有審計資源的有效途徑。首先從內(nèi)部進行整合,以求得資源的內(nèi)涵發(fā)展;其次要加強外部整合,充分調(diào)動和利用國家審計以外的審計力量;同時還要將整合過程作為一個系統(tǒng)工程,把相對獨立存在、獨立發(fā)揮作用的諸多要素凝聚成一個整體。本文通過審計機關(guān)創(chuàng)新破難,將國家審計、社會審計、內(nèi)部審計重新定位,建立適當?shù)膶徲嫳O(jiān)督機制,通過調(diào)整內(nèi)部關(guān)系,在審計成本最小化條件下獲得了審計資源利用最大化的成效,為優(yōu)化整合投資審計資源的途徑和方法提供了借鑒和思考。

一是堅持雙責雙合同制。在審計項目委托中介機構(gòu)審計過程中，與中介機構(gòu)簽訂委托合同和廉政協(xié)議；二是加強審計全程控制。在具體審計項目中．均以項目為單位成立審計小組．全程參與中介機構(gòu)與施工企業(yè)核對工作量、套取定額、計算取費等工作；三是加強審計風險控制。要求中介機構(gòu)編寫審計方案和審計日記．保證各項記錄、數(shù)據(jù)和證據(jù)真實完整；四是加強中介機構(gòu)的考核。

近年來，四川省市州審計機關(guān)在自身審計力量不足的情況下．通過委托比選工程造價中介機構(gòu)．較好地完成了投資審計任務．其嘗試得到了被審計單位和社會的肯定認可．并為拓寬投資審計領(lǐng)域、創(chuàng)造性地開展投資審計工作和保證投資審計任務的完成以及促進地方經(jīng)濟等方面發(fā)展發(fā)揮了較好作用．

政府投資項目指的是各級政府使用本級財政性資金所進行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目．一般多為基礎(chǔ)性、公益性建設(shè)項目。近年來，市縣審計機關(guān)為緩解審計人力難于適應審計工作需要的矛盾．組織中介機構(gòu)參與政府投資項目審計。然而從事社會審計工作的中介機構(gòu)，過去從事的社會審計與國家審計在審計目標、審計重點、規(guī)范準則、機構(gòu)設(shè)置等方面存在著差異。造成了中介機構(gòu)參審人員的審計理念與審計機關(guān)的要求存在一定的差距。

今年．達縣在政府投資項目審計中加強對參與審計的中介機構(gòu)的管理．并取得成效?？h審計局一是與監(jiān)察局一起聯(lián)合出臺《達縣政府投資項目中介機構(gòu)管理辦法》．規(guī)范中介機構(gòu)責權(quán)利管理。二是對中介機構(gòu)所出具的每一個審計報告進行核查。核實通過后才出具核查報告。三是加大年終考核力度。逗硬獎懲。今年以來．縣審計局交辦中介機構(gòu)完成審計核查項目48個．涉及送審造價12159元。核減造價2082萬元，審減率為17．1％。

漢川市審計局在組織社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計過程中，嚴格規(guī)范社會中介機構(gòu)受托審計行為．政府投資建設(shè)項目審計取得明顯成效。該局采取三項措施：一是合同約定。審計機關(guān)與選定的中介機構(gòu)負責人簽定合同，