從5月16日召開的全國農村水電工作會議上了解到，我國今年將全面啟動小水電代燃料工程建設，到2015年將基本解決生態環境特別脆弱、以燒柴為主的200萬戶農民的生活燃料問題，到2020年，基本解決退耕還林區、天然林保護區、自然保護區和水土保持重點治理地區1000萬戶農民的生活燃料問題，農村能源結構進一步優化。

從5月16日召開的全國農村水電工作會議上了解到,我國今年將全面啟動小水電代燃料工程建設,到2015年將基本解決生態環境特別脆弱、以燒柴為主的200萬

農村電氣化 }jk業j坐jj坐業業jr坐jrjjjjjj業jj{妊jjjj 】椎進小水電代燃料生態工程 ■}■}■}■}■}出■}■}■}出■}■}■}■}■}■}■}■}鞋■}■}出■}出■}■}■}出啦■} 曼生態良勝循環 ** 圖為水利部水電局在茂縣召開 壘國小水電代燃料生態工程規劃研討現場會 ．位于川西北高 ：、少、邊、窮 1年底總戶數 口1o．29萬人， 86萬人。茂縣 ． ，經濟以農業 、小麥、洋芋、 ：物，是阿壩州 ；地區淡季蔬菜 工業基礎十分 小、效益低， 工農業總產值長期維持在“二 八”開格局。“八五”以來， 我縣以經濟建設為中心，確立 了“以農業為基礎，以交通為 先導，以水電為龍頭

四川省茂縣位于川西北高原東南部,屬老、少、邊、窮縣.全縣2000年底總戶數23662戶,總人口10.29萬人,其中農業人口8.86萬人.茂縣是典型的農業縣,經濟以農業為主,主產玉米、小麥、洋芋、蘋果、花椒等作物,是阿壩州產糧基地和成都地區淡季蔬菜供應基地.

昭通市位于川滇黔結合部,總面積為23021平方公里,山區面積占94%.總人口508萬.目前農村人均年純收入1001元,貧困人口179萬,占總人口的35%.無電人口130萬,占總人口的25.6%,占全省無電人口的48.15%,還有37個行政村未通電.金沙江下游繞流境內458公里,國家在此規劃建設的\"西電東送\"工程,有巧家縣白鶴灘(裝機1250萬千瓦)、永善縣溪洛渡(裝機1260萬千瓦)、水富縣向家壩(裝機600萬千瓦)等電站,但這些電站庫區周邊生態環境脆弱.

青海省作為長江、黃河和瀾滄江三江源頭和"中華水塔",加強生態環境建設具有十分重要的意義.據初步計算,長江總水量的25%、黃河總水量的49%和瀾滄江總水量的15%都來自三江源地區.同時青海也是世界高海拔地區生物多樣性最集中的地區,還是三江流域生態系統最敏感的地區,若這一地區生態被破壞將對三江流域內各省區經濟社會的可持續發展帶來不良影響.

青海省作為長江、黃河和瀾滄江三江源頭和\"中華水塔\

珙縣位于四川盆地南緣,與云南省威信縣接壤,幅員面積1104平方公里,其中林地面積81萬畝,全縣轄21個鄉鎮(其中3個苗族鄉),262個行政村,42萬人.2002年農民人均純收入2340元.

大姚縣位于云南省楚雄彝族自治州西北部金沙江上游,是國家級重點扶持開發縣。全縣國土總面積4146km2,轄4鎮10鄉,山區面積占全縣國土面積的81.7％,境內居住著漢、彝等22個民族,總人口28萬,其中農業人口25.71萬,農民人均純收入1835元。全縣境內多山,氣候溫和,屬北亞熱帶高原季風氣候,多年平均降水量800mm。特定的地理環境造就了大姚縣水電資源十分豐富的天然優勢,境內16條主要河流均屬長江支流金沙

真抓實干　搞好試點 積極推進小水電代燃料工程建設 水利部副部長　索麗生 各位領導、各位代表、同志們: 2003年,在黨中央、國務院的親切關懷和廣 大水利干部職工的共同努力下,全國小水電代燃料 工程正式啟動了。回良玉副總理就小水電代燃料工 程專門作出了重要指示。今天我們在這里召開小水 電代燃料試點工作會議,主要是學習貫徹回良玉副 總理的重要指示精神,研究部署全國小水電代燃料 試點工作,提高認識,統一思想,明確任務,加強 領導,狠抓落實,嚴格管理,切實做好小水電代燃 料試點工作,在此基礎上,不斷擴大建設規模,促 進我國經濟社會全面、協調、可持續發展和全面建 設小康社會的實現。 黨中央、國務院高度重視小水電代燃料建設。 2002年中共中央2號文件把農村水電列為覆蓋千 家萬戶、促進農民增收的重要的中小型基礎設施, 要求加快發展

貴州自2003年啟動實施小水電代燃料試點以來,已有15個項目投入運行,10多萬農村居民實現了小水電代燃料。試點以來我們采取加強領導、明確職責、整村推進、整合資金發揮綜合效益以及實行所有權、經營權、使用權\"三權分設\"的管理體制和\"國家補助、企業

中國水利!""#$% !"#$%&%’())(*+,)!(* 在黨中央、國務院的親切關懷和 廣大水利職工的共同努力下，全國小 水電代燃料工程于!""#年正式啟動。 黨中央、國務院高度重視小水電 代燃料建設。!""!年中共中央!號文 件把農村水電列為覆蓋千家萬戶、促 進農民增收的重要的中小型基礎設 施，要求加快發展。!""#年#號文件 明確要求當年啟動小水電代燃料試 點，鞏固退耕還林成果。《國務院關于 克服非典型肺炎疫情影響促進農民增 加收入的意見》進一步要求搞好小水 電代燃料試點工作。!""#年初汪恕 誠部長在全國水利廳局長會議上把小 水電代燃料工程列為水利建設的“三 個亮點”工程之一。近期回良玉副總 理就小水電代燃料工程專門作出了重 要指示，指出“發展農村水電，實施 小水電代燃

powerstation中小電站 432006年第1期總第224期 西峽縣的小水電代燃料工程 西峽縣是國家和省政府批準的退耕還林區，自然保 護區和水土流失重點治理區。1996年和2000年，分別申 報了第三批和第四批農村電氣化項目，使全縣的用電水 平有了很大的提高，戶通電率達到100%，為實現小水 電代燃料生態工程建設奠定了堅實的基礎。為了使電氣 化程度進一步提高，有效推動全縣生態環境建設，結合 本縣實際，確定西峽縣中北部和西北部小水電資源較豐 富的老灌河、淇河、湍河流域的14個鄉鎮重點實施小水 電代燃料生態工程。 西峽縣水資源蘊藏量十分豐富，年地表水總量為 1.4×109m3。老灌河流域、淇河流域和湍河流域及其 一二級支流和其他小河流共28條，總流域面積5010.6 km2。全縣水能資源理論蘊藏量為163mw，可開發容 量為85mw，現已開發10.2mw。 老灌河

水電開發·21· ≯澎攀霉 —_r 太湖縣位于皖西南邊陲， 大別山南麓，全縣總面積2031 平方公里，山區面積占73．3％， 丘陵區面積為26．7％，共有城鄉 居民137616戶。據統計，丘陵 區的4o517戶，每年每戶燒干 柴180o公斤，山區的56546戶， 年均燒柴7300公斤，全縣合計 年需干柴48．57萬噸，按每畝山 林產干柴2．34噸計，全縣每年 燒柴一項就使20．76萬畝山林消 失。 森林作為陸地生態環境的 主體，是人類生存和經濟發展 的最基本的條件。太湖縣屬中 亞熱帶北緣季風氣候，日照充 足，雨足充沛，土地肥沃。解 放初期，全縣人口32萬人，由 于人口少，伐薪燒柴量少，山 區的天然林、生態林保護良好， 森林繁茂，植被良好。

近年來,我省按照水利部的統一部署,在全面推進小水電代燃料項目建設過程中,始終把改善民生、保護環境放在第一位,堅持科學有序開發農村水電,努力探索社會效益、經濟效益和生態效益統一,取得了一定成效。截止目前,我省已完成5個小水電代燃料擴大試點項目建設任務和驗收工作,增加代燃料裝機1.03萬千瓦,小水電代燃料供電戶1.06萬戶;在建項目26個,代燃料裝機容量6.39萬千瓦,建成后將增加代燃料戶數5.86萬戶。

甘肅省地處青藏、蒙新和黃土高原交匯處,地域狹窄,地形多樣,總面積45.4萬平方公里,人口2543萬人,其中農村人口占80%.境內有42個民族,少數民族人口占全省總人口的8.6%.全省已縣縣通電,目前鄉、村、戶通電率分別為100%、93.8%、95.06%.農村水電遍布全省1/2的地域、1/2的縣市,1/3的人口靠農村水電供電.甘肅省進行小水電代燃料生態保護工程建設具有比較優勢.

甘肅省地處青藏、蒙新和黃土高原交匯處,地域狹窄,地形多樣,總面積45.4萬平方公里,人口2543萬人,其中農村人口占80%.境內有42個民族,少數民族人口占全省總人口的8.6%.全省已縣縣通電,目前鄉、村、戶通電率分別為100%、93.8%、95.06%.農村水電遍布全省1/2的地域、1/2的縣市,1/3的人口靠農村水電供電.甘肅省進行小水電代燃料生態保護工程建設具有比較優勢.

桓仁縣無地方自供電網,該縣探索并創建了代燃料戶長期電價補貼運行機制。實行"所有權、經營權、使用權"分設的管理辦法,將國家補貼的38%資金以股份形式投入到代燃料電站電站,將投資利潤分成補償給代燃料戶,降低了電價,生態效益、社會效益顯著。

文章結合延慶縣小水電代燃料生態工程建設實例,分析工程建設的必要性和存在的優勢,指出實施工程中存在的關鍵與相關問題,提出解決問題的思路與措施。

2004年12月28日，國家開發銀行廣西分行與廣西水利電業有限公司就農村小水電代燃料及農村水電項目舉行借款合同簽字儀式。后者取得國家開發銀行廣西分行5．42億元的貸款，用于推進廣西農村小水電代燃料工程。在全國開展小水電代燃料工程試點的省區中，廣西是第一家落實了金融合作協議并取得貸款支持的省區。

農村水電及電氣化經濟信息·l5· ．i|‘小水電要有自己的供電區”的政策，促進 農村水電發展。 22．對裝機5萬千瓦及以下的農村水電 站，電量優先足額上網，電價取竟價的綜合 電價；加快實行環保排放折價標準。 23．農村水電企業繼續執行6％增值稅 政策，超過6％的部分，實行即征即退。 24．開放農村水電市場，統一規劃，合 理開發，鼓勵、引導各種投資主體開發農村 水電；創新投資開發機制，積極推行以股份 制為主要形式的多種開發方式；積極推進水 電農村電氣化建設和小水電代燃料生態工程 建設。 25．加強農村水電政策法規建設，制定 鼓勵農村水電等清潔能源發展的政策法規， 制定農村水電管理條例。 2002年lo月21日 加強領導扎實工作 努力推進珙縣小水電 電代燃料生態建設工程 珙縣人民政府副縣長李興岷 (2003年3月8日) 珙縣位于四川盆

水利部水電局在<小水電代燃料試點項目實施方案編制大綱>中,列舉了實施方案主要包括的內容,其中要求生態效益分析"堅持定量分析和定性分析相結合,以定量分析為主".生態效益分析是小水電代燃料工程實施方案編制的重點和難點,是工程能否被批準的重要考核指標之一.現以吉林省敦化市為例,介紹小水電代燃料工程的生態效益分析過程.