對建設領域工程款拖欠問題的思考 文秘建設領域的工程拖欠款，是指發包單位（業主）在報告期末按 照合同約定應當向建筑業企業支付而未支付的工程款項，包括按照合同約定 應支付的工程進度款和工程竣工后應支付的工程款項。長期以來，在我國建 設事業全面快速發展的同時，由于多方面因素的影響，工程款拖欠問題愈演 愈烈。不僅嚴重影響了工程建設的順利實施，而且嚴重破壞了社會經濟秩 序，惡化了企業交易信用環境，導致了企業拖欠農民工工資的加劇，給社會 帶來不穩定因素，敗壞了社會風氣。因此，作為政府行政主管部門，必須認 真研究和思考這一問題。 一、拖欠工程款的危害 工程款拖欠問題由來已久，國家有關部門也曾采取了嚴厲的措施，對 當時清理拖欠工程款和防止新的拖欠起到了一定作用。但由于多種原因，拖 欠工程款的問題始終未能得到根治。由于拖欠工程款的日益加劇，給整個建 筑行業乃至社會的經濟秩序及穩定都帶來了嚴重的危害： 1

建設領域拖欠工程款已成為一個影響經濟發展的社會性問題,給建筑業乃至社會經濟秩序帶來諸多負面影響,系由建筑資金有缺口、信用約束機制不到位、惡性競爭等多種因素所致。應從強化立法,健全各項規章制度做起,從源頭上解決建設領域拖欠工程款以及拖欠民工工資問題,使國內建筑市場健康、有序的發展

劉 艷 春 湖 南 湘 潭 6 全國中文核心期刊特別關注 交 通 建 設 領 域 工 程 款 拖 欠 原 因 及 對 策 近年來，我國建設領域拖欠工程款的 現象愈演愈烈，已經嚴重地影響了經濟發 展，同時也給社會帶來種種不穩定因素。據 2004年8月建設部公布的數據，全國累計拖 欠工程款3660多億元，其中截止2003年末， 全國共有12.4萬個竣工項目，拖欠總金額 1756億元。由此可以看出，相當驚人的拖 欠工程款的實際數額，已經成為阻礙建設領 域健康發展的一個嚴重問題。交通建設領 域拖欠工程款的現象也十分嚴重，筆者工作 過的某高速公路項目2002年年底竣工通 車，但由于種種原因一直未能組織竣工驗 收，工程質保金一直未按期退還給施工單 位，截止2004年底拖欠工程款近億元，2005 年才完成清欠。目前，各級交通主管部門積 極采取有效措施，加大清欠力度，清欠工作

建設領域拖欠工程款問題擾亂了建筑市場,破壞了正常的經濟秩序,其根源是多方面的,應當通過建立雙向擔保制度、企業信用體系、支付能力評價體系等予以徹底解決。

本文分析了工程款拖欠的危害及成因,提出了相關的防范措施。

針對目前建筑領域普遍存在的拖欠工程款現象,分析了形成工程款拖欠的主要原因,并就如何防范工程款拖欠提出了建設性意見。

在施工中，工程款的拖欠是現在普遍存在的問題，但針對這一問題在解決上，我國的法律體系尚不健全，還需進一步的改善。在這個普遍存在的問題上，給我過的經濟、社會等帶來了很大的影響，在企業中應如何進行防范，這是本文所探討的問題。本文將通過其形成的原因進行逐步的分析，在其對策上也相應的進行了闡明。

本文從分析拖欠工程款的原因入手,從外部、內部兩個方面分析了問題發生的原因,爾后由對其產生的不良影響進行了論述,最后從道德、法律、企業自身三個方面提出了建立拖欠工程款問題防范機制的三項意見建議。

山東構建飼料質量安全長效機制

在中國十幾年的房地產宏觀調控中,政策手段不斷出臺與實施,對中國房地產市場的健康穩定發展起到了一定程度的促進作用。但是,從具體的實踐過程來看,構建房地產市場宏觀調控的長效機制任重道遠,而相應的制度體系也呼之欲出。

摘要：超載運輸是困擾公路交通的嚴重問題，我國要成功建立治理公路超載的長效機制， 就要對超載運輸作全面深入的剖析，以引起全社會對超載的廣泛重視。分析了我國公路超載 運輸的危害性；從利潤計量與外部環境探究了公路超載運輸的原因；在此基礎上提出了構建 治理公路運輸超載的長效機制的具體途徑。 關鍵詞：公路運輸；超載；機制；治理 1我國公路運輸超載運輸的危害性分析 （1）超載嚴重損害了公路基礎設施。公路的設計和修建，是嚴格按照國家標準進行的， 不同等級的公路都有相應的載荷標準和設計使用年限。公路若按標準載荷承載，在理論上公 路的使用壽命接近設計年限，但若車輛作用于路面的載荷超過路面的設計載荷，那么公路的 使用壽命將大大縮短。我國載貨車輛的輪胎，對路面的壓強一般控制在0.7以內，但是檢測 發現，我國目前檢測到的超載車輛，對路面的輪胎壓強高達1.2，超過飛機降落時對地面的

改革開放以來,中國經濟有了突飛猛進的發展,房地產業也隨之突起。在我國房地產業飛速發展的這些年中,房地產業對我國國民經濟的貢獻舉足輕重,然而一些問題也隨之產生。近年國家出臺了一系列針對房地產的調控政策,對房地產業的健康發展起到了一定的作用,但要實現房地產業長期健康穩定發展需要構建一套完善的房地產宏觀調控機制。本文從我國房地產業實際情況出發,講述了房地產宏觀調控長效機制的內涵以及構建長效機制的必要性并對如何構建房地產宏觀調控長效機制提出了對策和建議。

前不久,習近平總書記考察北京市并召開相關會議:2月25日先后考察北京市規劃展覽館、玉河、南鑼鼓巷、北京市自來水集團第九水廠、北京市軌道交通指揮中心、首都博物館北京歷史文化展覽;2月27日,主持召開座談會,專門聽取京津冀協同發展工作匯報;2月28日,主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議。此一行,習總書記就全面深化改革、推動首都乃至京津冀更好發展特別是破解特大城市發展難題進行考察調研,

目前,建筑市場競爭激烈,在競爭激烈的買方市場中,墊資、帶資、壓價己成為建筑市場的主旋律,造成業主拖欠工程款嚴重。據統計數字反映,建筑業企業被拖欠款比上年同期有所增加。

上海市防范建設領域拖欠工程款 企業承諾書 我們雙方認真閱讀了《關于在建設工程管理環節增加防范拖欠工程款要求的通知》（滬 建建管[2007]024號）文件規定，熟知文件規定。經協商一致，在項目 （中標通知書編號）的建設過程中，共同承諾如下： 1、建設單位保證按照合同約定方式按時支付工程款，不拖欠工程款； 2、施工承包單位對按時足額支付本項目的農民工工資負責，不拖欠農民工工資。 建設單位（公章）：施工承包單位（公章）： 法定代表人簽名：法定代表人簽名： 日期：日期： 本承諾一式三份，建設單位和施工承包單位各執一份，管理部門備案留存一份。

隨著建筑市場的不斷發展,施工企業間的競爭日趨激烈,越來越多的企業都面臨\"干工程難,催要工程款更難\"的雙重困境,一方面,為在競爭中搶占市場,廣攬活源,企業需要墊付大量的資金來承攬項目;另一方面,建筑商拖欠工程款,占壓企業大量流動資

建設領域拖欠工程款認定標準——拖欠工程款是指：在2003年12月31日前已經竣工的工程和因變更承包人或其他原因導致施工無法進行，且承包人停止施工3個月以上的未竣工工程，發包人（業主）按照合同約定應當向承包人支付而未支付的工程進度款。

　　　　本文由ｔｓｓａｆｅｔｙ貢獻 　　　　ｄｏｃ１。 　　　　關于構建安全生產長效機制問題的探討　安全生產工作是大事；苦事、難事。大 事，是因為安全生產事關改革、發展、穩定的大局，　事關人民群眾生命和財產安全， 不抓好不行；苦事，是因為安全生產工作責任大、壓力大，　必須時刻繃緊神經，必須 下大力氣、下苦功才能抓好；難事，是因為安全生產工作難抓，事　故難防，工作成效 難在短期內體現，不長期作戰是無法搞好的。近年來我國安全生產形勢總　體上朝好的 方向發展，但不可否認的是，我們對如何抓好安全生產工作這一大事、苦事、難　事并 沒有十分有效的辦法和措施，總是在忙于應付、疲于奔命，特別是當某些地區、領域 某　一時期重特大事故多發頻發時，總感到管用、有效的招數不多。造成這一狀況的根 本原因就　在于安全生產長效沒有真正建立起來并發揮作用，　目前我國對構建安全生 產長效機制的探索　僅僅處于起步階段，因此，

建立房地產市場健康發展的\"長效機制\

隨著研究生招生規模的擴大與社會競爭的加劇,高校研究生的心理健康問題日益引起人們的關注,心理問題已成為影響研究生成長成才的一個突出問題。為此,必須大力加強高校研究生心理健康教育工作。結合高校研究生的心理健康現狀與工作實踐,構建并完善\"研究生心理健康教育與思想政治教育教育結合、研究生心理健康教育分級輔導、研究生心理危機干預\"等長效機制,可以進一步提高高校研究生心理健康教育工作的實效,促進研究生的健康成長成才。

1 學校安全管理工作長效機制 （討論稿） 為了進一步加強學校安全工作管理，全面靠實安全責任， 推動學校安全工作全面深入開展，杜絕和減少校園安全事故發 生，切實保障師生生命財產安全，著力打造平安、和諧校園， 為全縣教育事業又好又快發展保駕護航，結合教育系統實際， 特制定學校安全管理工作長效機制。 一、管理機構 1、成立以教育局分管安全的副局長任組長、各教委副主任、 縣直中小學校長、獨立初中校長、幼兒園園長、職教中心主任 為組員的教育系統安全工作領導小組。 2、教育系統安全工作領導小組下設辦公室，辦公室設在教 育局行政辦公室，負責辦理學校安全日常工作。辦公室設值班 電話，值班電話為7721601。 3、領導小組成員按照由教育局分管安全局長任組長、各教 委副主任、縣直中小學校長、獨立初中校長、幼兒園園長、職 教中心主任任組員的原則，根據工作變動情況，每學年一調整。 2 二、管理職責 1、

新時期城市管理長效機制