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3月6日,國務委員、國務院秘書長華建敏在人大小組討論中透露,我國政府正在研究提高水電價格,用水電增長的價格利潤補償移民,以解決因水庫建設搬遷的移民生計受到影響的問題。華建敏提到,當前全國各水庫水電站建設中出現最多的是移民問題。“我們征用了他們的土地,使他們的生計得不到保障,這個問題一定要解決。”他認為,各級政府要設身處地為失地農民著想。建好水庫后,應從水電項目的利潤里返回一部分給移民,國家正在研究這個同題。
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在廠網分開的條件下,上網電價應是一個基于市場均衡的分類、分地、分時的復雜的價格體系。但這種理想的上網電價體系,只能由市場競爭自然形成。在政府管制的條件下,過渡期內的水電價格改革,應抓主要矛盾,重在解決實際問題。在各方利益大體平衡的前提下,將新建大中型水電成本合理補償作為重點,兼顧水電價格結構的改善。建議廢止水電"標桿價",新建大中型水電價格仍以項目審批文件確定的投資成本及運行方式為基礎核定。適度提高老水電價格,如以重置成本為目標,應通過股權分配等方式,將所增收益適量返還當地。水電資源豐富的地區,全面推行豐、枯電價制度;未納入國家統一平衡計劃而又跨區銷售的水電,價格應由水電企業與受電區的電網公司或地方政府協商確定。
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