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目前,哈密地區已統一實行會計集中核算,但在執行過程中,由于制度尚不完善,學校的年度預算工作仍由各直屬學校和鄉鎮學校各自編制,還存在一些不規范的問題,如:預算觀念淡薄,預算編制粗放,預算工作浮于形式,各項收支內容編制籠統,隨意性大,特別是學校日常支出未按照指標執行,會計核算中心由無力顧及,以致出現預算和實際執行相互脫節的現象。另外,學校的其他收入也占相當大的比例,收入的復雜性和不可預見性,使會計核算中心的監督工作很難真正做到收支預算
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新《中華人民共和國預算法》正式頒布實施“績效”的理念第一次以法律形式納入到預算編制基本原則中。隨著國家財政性教育經費占GDP比例的逐步提高,將績效管理思想引入高等學校預算管理,以績效評價強化預算管理,顯得尤為重要。文章針對目前我國高等學校預算管理和績效評價存在的問題,結合高等學校發展目標和機構特性,運用平衡計分卡方法,從財務運行能力、社會服務能力、教學能力、科研能力和發展能力五個維度,構建了高等學校預算績效評價指標體系,以期為高等學校優化預算管理,完善預算體系,提出合理化的建議。
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