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租賃場地柜臺行為作為一種新的經營方式,出現于八十年代中期.九十年代又得到了長足的發展.在地價利益的驅動下,一些占有優越地段位置的商業服務業經營者,為謀取高額利潤,紛紛對外出租場地或柜臺,出租的目的是收費,所以,存在重收費輕管理的傾向完全是不足為怪的.承租者的經濟成份復雜多樣,人員素質和管理水平參差不齊,因此,經營中的摻雜使假、以次充好、騙買騙賣、強買強賣時有發生,一時間泥沙俱下,假冒偽劣商品橫行,消費者的合法權益受到了很大侵害,由此也引發出了嚴重的社會后果.