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1998年,我國長江、松花江、珠江、閩江等主要江河都發生了大洪水,在以江澤民同志為核心的黨中央堅強領導下,全國人民團結一心,依靠建國以來建設的防洪工程體系和改革開放形成的物質基礎,取得了抗洪搶險救災的全面勝利。洪災過后,在全面總結經驗和教訓的基礎上,黨中央、國務院就整治江河,興修水利等問題做出了一系列重大決策,其中重要的一條就是增加水利投資,形成了水利建設前所未有的好局面,也提供了水利發展的良機。如何抓住這次機遇,深化水利管理改革,成為我們應該研究的一個重要課題。