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隨著我國近幾年對農業的優惠政策的實施，強化了農業經濟整體實力，而在農業經濟發展中，農村水利工程建設的重要性也日益凸顯出來。在國民經濟中，農村水利工程建設屬于最基礎的產業之一，是關系到國計民生的大事，而工程管理是決定工程安全和正常運行以及再生產的關鍵保障因素。合理征收水費，綜合經營水利工程是專款專用，靈活運用以水養水原則，促進水利工程良性運行的最有效的舉措。
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江蘇省水利工程運行養護市場管理暫行辦法 （2005年 12月 1日江蘇省水利廳蘇水管〔 2005〕138號文件印發） 第一章 總 則 第一條 為加強水利工程運行養護活動的監督管理， 規范水利工程運行養護 市場秩序，保證工程養護修理質量和運行安全， 根據有關法律法規和省政府辦公 廳《關于我省水利工程管理體制改革工作實施意見的通知》（蘇政辦發〔 2003〕 3號），制定本辦法。 第二條 水利工程運行養護市場， 是指水利工程的運行管理和養護修理工作 向社會開放，市場化運作， 由項目法人按照有關規定進行招標選擇承包人， 實行 委托運行管理或養護修理。 在江蘇省境內從事水利工程運行管理和養護修理市場活動及其監督管理， 適 用本辦法。 第三條 縣級以上地方人民政府及其水行政主管部門應當全面推進水管單 位體制改革，采取有效措施， 實行管養分離， 積極培育水利工程運行管理和養護 修理市場，維護市場秩序，保
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