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工程變更簽證管理制度（試行） 為了做好工程變更、 簽證控制工作， 審核工程變更的必要性及經(jīng) 濟技術(shù)可行性，確保工程簽證的真實性及準確性，特制定如下辦法： 一、范圍劃分 （一）工程經(jīng)濟簽證的范圍： 1、涉及技術(shù)性問題的設計變更引起的工程費用的增減 2、因使用單位要求而導致建設標準提高、設計內(nèi)容增加引起工程費 用的增減 3、因相關(guān)部門頒布新的施工規(guī)范要求而引起的設計變更增加的費用 4、因不可抗力等原因造成的工程費用的增加 （二）工程設計變更的范圍 1、因現(xiàn)場地質(zhì)資料與地質(zhì)報告不符引起的設計變更 2、因設計單位圖紙有誤而引起的修正設計 3、因設計優(yōu)化或代換材料而引起的設計變更 4、因使用單位要求或新的施工規(guī)范引起的設計變更 二、業(yè)務流程 （一）涉及技術(shù)性問題的變更簽證審批流程 1、施工單位提出設計變更簽證申請 2、設計單位、監(jiān)理單位審核簽證申請內(nèi)容 3、項目工地代表根據(jù)變更簽證內(nèi)容，如需組織專家
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簽證變更單上無論是簽字主體、往來用章還是簽證內(nèi)容,一定要符合合同約定,這是依法建設的基本保證；每份簽證都要厘清責任,通過最高限價來掌控概算資金使用情況,簽證審批制度可預防甲方代表過失；在工程招標以前,先確定主要設備生產(chǎn)廠家,獲得相應的技術(shù)參數(shù)后,再定設計院,根據(jù)已經(jīng)充分會審的施工圖紙編制工程量清單,進行施工招標,此程序最大的紅利是省錢不返工；建筑產(chǎn)品的形成是個系統(tǒng)工程,建設團隊之間互相牽制既有聯(lián)系又有分工,施工圖紙一旦批復通過,各單位工程之間的尺寸位置相對固定,牽一發(fā)動全身,耗資較大。審視工程建設歷程,產(chǎn)生簽證變更的根本原因在于"以往的分階段的咨詢服務,各階段的目標是不一致的:工程前期可研論證階段是以項目符合審批條件為目標,設計階段是以形態(tài)和功能為目標,招標階段是以選擇符合招標條件的中標人為目標,造價控制階段則以盲目壓價為目標。"由此可見,分階段購買服務不利于實現(xiàn)項目價值最大化,傳統(tǒng)方式會在各方的質(zhì)疑中走向沒落；建章立制也不能杜絕簽證變更；還是應該透過工程建設領域的一些人或事,讓決策者獲得省悟的自覺,因為只有直接責任人安全,才能保證擔負主體責任者自身安全。為此,全過程工程咨詢做為簽證變更的終結(jié)之道,在政府文件的支持下走上臺面,每個投資主體會順應形勢變化做出不同的選擇。
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