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20 世紀 90年代以來，我國農業年均受旱面積達 4 億畝；全國 663 個城市中，有 400 個城市常年缺水， 110個城市嚴重缺水； 黃河在 90年代年年斷流， 1997 年山東利津站斷流累 計高達 226 天。特別是西部，水資源的匱乏，更成了西部開發的一大難題。目前我國地下水 水位下降、土地沙漠化、鹽堿化，水污染的問題也都十分嚴重，無一不與水資源短缺有關。 缺水不僅成為威脅西部而且成為威脅中華民族生存和發展的緊迫問題。在我國水資源十分緊 缺的情況下，水的浪費、特別是農業用水的浪費卻極為嚴重。傳統的灌溉方式使農業成了用 水大戶，其用水量占全國總用水量的 70％以上， 而水的有效利用率只有 30％— 40％，僅為發 達國家的一半左右， 每立方米水的糧食生產能力只有 0.85公斤左右， 遠低于發達國家 2 公斤 以上的水平。在這種情況下必須抓住農業節水灌溉，改變人們千百年來傳統的澆地習慣，
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