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國有土地和集體土地 1. 集體土地 集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。也叫做勞動群眾集體所有的土地。 集體土地是我國土地所有制的一種形式。 我國實行土地的社會主義公有制，土地的所有制形式包括國家所有（全民所有）和勞動群眾 集體所有二種形式。 集體土地概念及范圍 勞動群眾集體所有制的土地采取的是農(nóng)民集體所有制的形式， 該種所有制的土地被稱為農(nóng)民集體所 有土地，簡稱集體土地。農(nóng)民集體的范圍有下列 3種： ①村農(nóng)民集體； ②村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體； ③鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。 《土地管理法》第十條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng) 濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有 的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的， 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體組織經(jīng)營、管理。” 農(nóng)村和城市郊區(qū)的
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目前政府收購國有土地使用權(quán)的補償問題無論在程序還是在補償標準上均缺少法律規(guī)定,其補償方法主要采用協(xié)商形式解決。近年來,隨著土地發(fā)展權(quán)研究的深入,為政府制定收購?fù)恋匮a償辦法提供了理論依據(jù)。由于我國建筑物壽命短,收購?fù)恋睾笾匦陆ㄔO(shè)不僅浪費土地資產(chǎn),而且引發(fā)了大量社會問題,推行國有土地使用權(quán)租賃制度,縮短土地使用權(quán)出讓年限,使之與建筑物的壽命大致一致,不僅減少政府收購?fù)恋氐碾y度,而且便于土地的批后監(jiān)管。
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