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論依法行政的組織環境 金國坤 (北京行政學院法學部 ,北京 ,100044) 摘 要 :行政領導管理體制和干部人事制度的改革為行政主體依法行政奠定了組織基 礎 ,但行政職能部門間的權限沖突 、部門利益傾向 、地方保護主義 、長官意志 、干部任用中的 惟上不惟下以及系統性不正之風等因素在很大程度上阻礙了依法行政的進程 。進一步轉變 政府職能 ,樹立政府新形象 ,建立適應依法行政需要的行政組織體制已勢在必行 。 關鍵詞 :依法行政 ;環境 ;權限沖突 中圖分類號 :DF03 文獻標識碼 :A 文章編號 :1005 —0078(2002) 04—021—06 依法行政是依法治國的治國方略對政府行政行為的要求 。實現依法行政是一項巨大的 系統工程 ,既需要制定完備的行政法律規范 , 建立權威的法律實施監督機構和運行機制 ,也 需要創造良好的依法行政的環境 。依法行政環境 ,包括社會經濟 、歷