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0 “十三五”規劃重點 -高速公路運營服 務項目建議書（立項報告） 編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 1 定義及作用 定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部 門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書 內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、 組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的 投資建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。 項目建議書通常是在項目早期使用， 由于項目條件還不夠成熟， 僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、 交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必 要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為± 30%左右。對于 大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還 要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。 作用：項目建議書是項目
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高速公路工程具有線路長、投資大、建設周期長、設計難度高等特點,而且受自然條件和客觀因素的影響較大,在實際施工中不可避免地存在各種各樣的工程變更問題。如果工程變更處置不當,將會影響工程質量,造成資金浪費,進而導致業主對其工程投資失去控制,也會給承包商的利益帶來損害。設計變更立項管理,是高速公路工程實施階段控制工程變更的重要環節。設計變更立項不同于工程變更實施后的費用報審、結算,其更側重于設計變更依據、可成
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