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更新時間：2025.06.14
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國家防汛抗旱應急預案 1 總則 1.1 編制目的 做好水旱災難突發事件防范與處置工作，使水旱災難處于可 控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人 員傷亡和財產缺失。 1.2 編制依據 依據《中華人民共和國水法》 、《中華人民共和國防洪法》和 《國家突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。 1.3 適用范疇 本預案適用于全國范疇內突發性水旱災難的預防和應急處 置。突發性水旱災難包括：江河洪水、漬澇災難、山洪災難（指由降雨引 發的山洪、泥石流、滑坡災難） 、臺風暴潮災難、洪澇災難、供水危機以及 由洪水、風暴潮、地震、恐懼活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒 塌供水水質被侵害等次生衍生災難。 1.4 工作原則 1.4.1 堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹 立和落實科學進展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由操縱洪水向洪水治理轉 變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，持續
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國家防汛抗旱應急預案 1 總則 1.1 編制目的 做好水旱災難突發事件防范與處置工作，使水旱災難處于可 控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人 員傷亡和財產缺失。 1.2 編制依據 依據《中華人民共和國水法》 、《中華人民共和國防洪法》和 《國家突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。 1.3 適用范疇 本預案適用于全國范疇內突發性水旱災難的預防和應急處 置。突發性水旱災難包括：江河洪水、漬澇災難、山洪災難（指由降雨引 發的山洪、泥石流、滑坡災難） 、臺風暴潮災難、洪澇災難、供水危機以及 由洪水、風暴潮、地震、恐懼活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒 塌供水水質被侵害等次生衍生災難。 1.4 工作原則 1.4.1 堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹 立和落實科學進展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由操縱洪水向洪水治理轉 變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，持續
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