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工程項目代建制中的委托代理關系 ［提要］ 代建制項目中存在著多重委托代理關系，形成了復雜 的委托代理關系鏈。本文通過分析不同層次的委托代理關系，發現 其中存在的問題，并提出解決思路。 關鍵詞：代建制；委托代理；激勵約束 一、概述 長期以來，我國政府投資項目采用的是一種行政代理管理模式， 即通過組成項目法人、工程指揮部或基建辦等對政府投資項目進行 直接管理，項目使用單位因分別與規劃設計單位、建設承包商和建 設監理單位之間直接簽訂業務承攬合同而建立委托代理關系。但 是，這種以項目使用單位為紐帶所形成的委托代理關系鏈存在著許 多弊端，項目使用單位無論作為代理人，還是作為委托人都是不合 適的。 工程項目代建制的出現是借鑒國外先進經驗，立足中國基本國情， 從地方自發成長起來的項目管理方式。其主要宗旨是為了解決在我 國現行行政管理體制下，行政機關直接管理，由其以國家名義投資 建設項目作造成的“投資、建
![建設工程項目招標代理程序[1]](https://files.zjtcn.com/group1/M00/77/2D/CgoBZ2A7tn6AZqiSAAA7JF0r-sc535.jpg)
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招標代理程序 1、 簽訂招標代理合同； 2、 收集資料 (按招標要求：建設工程招投標提交所需資料 進行收集 )； 3、 結合招標人的要求及招標辦的要求進行編制招標文件 及資格預審文件（如果需要） ； 4、 填寫各項招標表格（交易登記表（一式二份） 、招標信 息發布表一份由招標人加蓋公司及簽字） 、招投標申請 審批表一式三份， 由招標人、 建設單位主管部門蓋章） ； 5、 辦理工程交易登記， 在中山市建設工程交易中心窗口辦 理，須提交資料： 建設工程交易登記表二份、 立項批復、 土地證 (若為舊路改造工程在則不須提交 )、規劃許可證 及批復通知書。 6、 提交招標資料給招標辦窗口； 7、 待招標辦審查、招標人確認后發布信息； 8、 收取投標資料： 憑招標代理人員授權委托證明書到交易 中心窗口收取資料； 9、 若需資格預審則編制資格預審表格， 按資格預審文件要 求進行資格預審， 及對結果進行公
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