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第 1 頁 共 1 頁 銀行合規部 XX年度工作總結及 XX年工作計 劃
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PPP模式是在基礎設施和公共服務領域政府與社會資本基于合同建立的一種合作關系。十八大以后,為了加快轉變政府職能、發揮市場的決定性作用、建立現代財政制度、緩解政府債務,解決公共供給效率低、私營資本進入難等問題,以及推行政府向社會購買服務、發展混合所有制等,國家先后出臺了\"國辦發[2013]96號\"、\"財金[2014]76號\"、\"財金[2014]156號\"、\"國辦發[2015]42號\"等一系列規范性文件,指導PPP模式的發展,從此PPP模式進入規范管理的發展階段。經過近幾年的高速發展,PPP模式在執行中遇到很多問題,對投資各方也帶來了較大的風險,國家又進一步出臺了\"財辦金[2017]92號\"、\"財金[2018]23號\"等規范性文件,清退了一批PPP項目。從清退出庫的項目看,主要是因為存在合規性問題,進而衍生出項目的其他相關風險。本文在分析PPP項目的基本特征基礎上,歸納了各類風險的類別及分配框架,并重點論述了PPP項目合規性風險的識別和社會資本投資PPP項目的財務風險及其應對策略。旨在助力于提高PPP模式參與各方的風險管理意識與能力。
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