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福建水能資源豐富,是全國著名的小水電之鄉。近年來,小水電迎來了一個新的發展熱潮,越來越多的民間資本在福建投資興建小水電,社會辦電熱火朝天。業內人士認為,小水電已成為福建農村、農業的重要基礎設施,農民增收致富的重要途徑,地方財政收入的重要來源和生態工程建設的重要保障。然而,小水電開發熱也引發了一系列問題,由于農村水電管理體制不順,職能交叉不清等一系列管理層面的問題,帶來小水電建設管理上的混亂,其中最突出的是無序開發問題,阻礙了福建小水電的健康發展。