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采用政府與社會資本合作模式(Public Private Partnerships,PPP)發展交通基礎設施越來越受到國家的重視和大力推廣。然而,在實踐過程中,有大量的PPP項目以取消或提前終結而告終,公私合作模式依然存在諸多問題。失敗的PPP合作模式不但給項目實施帶來困難,同時給私人資本持有者和公共部門帶來了巨大的損失。基于多案例研究方法,選取了世界范圍內24個失敗的交通基礎設施公私合作項目,通過確認項目的失敗原因,按責任歸屬方及所屬項目階段對各原因進行排序,并尋找上述失敗因素之間的關聯性,最終形成了10條失敗因素之間的關系鏈。通過對失敗因素關系鏈的分析,研究失敗因素的特點和規律。研究結果表明,在PPP模式發展進程初期,與政府相關的因素是驅動因素,缺乏完善的法律框架和有效的監督體制,是導致項目失敗的重要原因。
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