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從招標人的角度提出了4種廉政風險,即泄密、串通、操縱和指使。將工程招標采購領域腐敗問題突出的原因歸納為：意志弱化、宗旨淡化、高層退化和輿論異化共4個方面。論文提出廉政管控思路以信念、法紀和道德3大教育為基礎,以個人承諾為紐帶,以誡勉談話為保障,注重發揮個人、企業和社會3方面的力量。
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完善廉政風險防控機制 深化反腐倡廉建設 積極探索建立職權明晰、風險公開、制度防范、層層監管的廉政風險防控機 制建設，是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內容， 也是推進反腐倡廉建設科 學化的重要舉措。 當前基層廉政風險防控機制建設工作還存在權力職責不清、 風 險點查找不實、 防控制度執行不力、 監控責任不到位等問題， 加強工作研究， 采 取有力措施切實加以解決，是深化反腐倡廉建設的現實需要。 著力解決權力梳理“邊界不清、職責不明”的問題。一要編制權力清單。在 深化規范化法院系統建設工作的基礎上， 對各部門和單位的公共權力進行全面清 理，由法制部門對清理后的權力進行確認和規范， 部門權力事項一經公開， 任何 部門和個人都不得隨意增設、 變更和中止。 二要擬制職權目錄。 對保留的每一項 行政權力，依照有關法規和政策， 明確權力依據、 權力行使的范圍、 自由裁量權 基準以及除外條款， 細化權力行使
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