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南水北調工程投資巨大,項目償債政策關系工程運營風險和項目可持續運行。依據南水北調東線一期工程運行初期水價制度,分析南水北調東線山東段項目法人2013-2020年償債能力情況,認為水價制度不完全滿足項目法人償債要求,至工程達效期2020年山東段項目法人將累積虧損33 839萬元,提出了償債執行政策若干建議。應以公平負擔為原則,建立政府性償債基金、執行水量優惠政策等多渠道償債執行政策。
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