隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟(jì)和社會變革的重要力量。2024年12月發(fā)布的《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》（以下簡稱“《指引》”），作為一份指導(dǎo)性文件，不僅明確了我國未來幾年內(nèi)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展方向和具體措施，而且對工程建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

《指引》強(qiáng)調(diào)了從傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施向新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變的重要性，這標(biāo)志著中國正在加速步入一個以數(shù)據(jù)為核心要素的新時代。對于工程建設(shè)項目而言，這意味著要更加注重信息化、智能化手段的應(yīng)用，以提升項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工及運(yùn)維效率。通過構(gòu)建高效的數(shù)據(jù)采集、匯聚、傳輸、加工、流通、利用和運(yùn)營體系，可以實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，進(jìn)而提高整個行業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

在具體實施過程中，《指引》提出了一系列創(chuàng)新性的概念和技術(shù)路徑，如可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)場、數(shù)聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)元件等。這些新概念和技術(shù)方案將有助于打破信息孤島現(xiàn)象，促進(jìn)不同主體之間的數(shù)據(jù)共享與合作。例如，在大型基礎(chǔ)設(shè)施項目中引入可信數(shù)據(jù)空間，能夠確保各參與方在一個安全可靠的環(huán)境中交換敏感資料；而數(shù)聯(lián)網(wǎng)則可以通過標(biāo)準(zhǔn)化接口實現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的一點接入和廣泛連接，降低溝通成本并加快決策速度。此外，數(shù)據(jù)元件作為一種中間態(tài)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品形式，可以在保證原始數(shù)據(jù)隱私的前提下，支持更靈活的數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)，這對于需要頻繁處理大量復(fù)雜數(shù)據(jù)的工程項目來說尤為重要。

《指引》還特別關(guān)注到數(shù)據(jù)的安全性和可靠性問題。它指出，必須建立一套貫穿數(shù)據(jù)全生命周期的安全防護(hù)框架，包括但不限于監(jiān)測預(yù)警、信息通報、應(yīng)急處置等方面的能力建設(shè)和隊伍建設(shè)。這對于保障工程建設(shè)過程中的信息安全至關(guān)重要。比如，在智能交通系統(tǒng)的建設(shè)過程中，涉及到大量的個人出行記錄和車輛行駛軌跡等隱私數(shù)據(jù)，一旦泄露可能會帶來嚴(yán)重的社會后果。因此，采用先進(jìn)的加密技術(shù)和嚴(yán)格的訪問控制策略來保護(hù)這類重要信息是必不可少的。

《指引》也提到了關(guān)于算力資源的布局優(yōu)化和綠色發(fā)展。當(dāng)前，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對計算能力的需求日益增長。為了滿足這一需求，《指引》建議推進(jìn)東中西部地區(qū)的算力協(xié)同，并探索采用存算分離架構(gòu)建設(shè)新型智算中心，以實現(xiàn)更高效率的計算服務(wù)。同時，鼓勵利用綠電資源豐富的地區(qū)融入全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)，把綠色電力轉(zhuǎn)換成綠色算力，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。這對那些位于能源豐富但網(wǎng)絡(luò)設(shè)施相對落后的西部地區(qū)的重大工程項目來說無疑是一個利好消息，既解決了高性能計算資源短缺的問題，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

《指引》還強(qiáng)調(diào)了政策保障、技術(shù)創(chuàng)新以及人才隊伍建設(shè)的重要性。建立健全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大對科研投入的支持力度，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，都是確保數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施順利建設(shè)和高效運(yùn)行的關(guān)鍵因素。特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域，只有不斷推動技術(shù)創(chuàng)新，才能更好地適應(yīng)快速變化的技術(shù)環(huán)境，抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)遇，從而為中國乃至全球范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》不僅是對未來幾年我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的藍(lán)圖規(guī)劃，更是引領(lǐng)各行各業(yè)邁向數(shù)字化、智能化新時代的重要指南。對于工程建設(shè)領(lǐng)域而言，它所帶來的不僅僅是技術(shù)層面的變化，更是一次全面深化改革的重大契機(jī)。通過積極貫徹執(zhí)行《指引》的各項要求，相信我們能夠在不久的將來見證一批高質(zhì)量、高效益、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化工程拔地而起，共同譜寫數(shù)字中國的輝煌篇章。

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《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》

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