在建設工程實施過程中，因設計調整、施工條件變化、發(fā)包方新增項目等原因導致工程量發(fā)生變更是非常常見的情況。當工程內容或工程量發(fā)生實質性變化時，常常會引發(fā)雙方對工程款結算方式的爭議。

那么，工程量變更之后，應該如何進行工程款結算？是否應當參照原合同簽訂時建設行政主管部門發(fā)布的定額標準來計算？

一、工程量變更的常見情形

1、設計變更：如結構形式、建筑功能、設備選型等發(fā)生變化；

2、進度計劃變更：由于工期調整導致施工方法改變；

3、施工條件變化：如地質條件、環(huán)境因素與原勘察不符；

4、發(fā)包人新增工程內容：即“新增項”或“簽證工程”；

5、質量標準提高或降低：影響材料規(guī)格、施工工藝等。

這些變化往往會導致工程量增加或減少，甚至改變了原有的施工工藝和成本構成，從而影響到最終的工程價款結算。

二、工程變更后結算的基本原則

根據(jù)《民法典》及《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》的規(guī)定，工程變更后的結算應遵循以下兩個基本原則：

1、尊重合同約定優(yōu)先

《解釋（一）》第十九條第一款明確規(guī)定：“當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。”

也就是說，在合同中如果已經就工程變更后的計價方式、取費標準、風險范圍等內容作出了明確約定，且該約定適用于變更部分，則應當嚴格按照合同執(zhí)行。

例如，原合同采用了固定單價合同模式，對于新增工程也明確了按相同單價執(zhí)行，則即便工程量有所變化，也可以直接套用原有單價進行結算。

2、合同未明確約定或無法適用時，可參照當?shù)囟~標準

如果因為變更項目的性質、施工標準與原工程差異較大，導致無法適用原合同約定的計價方法；或者合同本身對變更部分缺乏明確約定，此時，《解釋（一）》第十九條第二款提供了補充規(guī)則：

“可以參照簽訂建設工程施工合同時當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結算工程價款。”

這里注意，使用的是“可以”而非“應當”，說明法院在處理此類案件時擁有一定的裁量權，需綜合考慮公平合理、行業(yè)慣例等因素。

三、“定額標準”的含義與適用范圍

所謂“定額”，是指由地方建設主管部門發(fā)布，用于規(guī)范工程建設活動中人工、材料、機械消耗量以及費用標準的技術經濟文件，是工程計價的重要依據(jù)之一。

常見的定額包括：建筑安裝工程預算定額、市政工程預算定額、裝飾裝修工程定額、安裝工程計價定額等。

在司法實踐中，若合同未約定或約定不明，法院通常會參考項目所在地造價管理部門發(fā)布的工程量清單計價辦法或綜合單價定額作為裁判依據(jù)。

需要注意的是，定額標準反映的是一種社會平均水平，不能完全體現(xiàn)企業(yè)個別成本或市場波動情況。因此，在市場化程度較高的工程項目中，法院更傾向于尊重合同約定。

四、實務操作建議

1、簽訂合同時明確變更條款

在合同中應盡可能詳細地約定變更工程的計價原則、調價方式、審批流程等內容，避免出現(xiàn)“空白地帶”。

2、及時辦理現(xiàn)場簽證和變更確認單

對于新增工程或重大變更，必須及時辦理書面簽證手續(xù)，并由監(jiān)理單位、發(fā)包方簽字蓋章確認，確保后期結算有據(jù)可依。

3、收集完整的施工資料和報價文件

包括施工圖紙、變更聯(lián)系單、會議紀要、工程量清單、市場價格信息等，這些都是結算糾紛中的核心證據(jù)。

4、積極協(xié)商解決分歧

一旦出現(xiàn)爭議，建議通過協(xié)商、調解等方式先行溝通，盡量避免訴訟帶來的成本和時間損失。如確需訴訟，也要保留好所有往來函件和談判記錄。

造價通總結

工程量變更后的工程款結算問題是建設工程合同糾紛中最常見的類型之一。處理這類問題的關鍵在于：

1、是否存在明確的合同約定；

2、原合同約定是否適用于變更部分；

3、若無法適用，是否有可參照的行業(yè)計價標準。

只要合同條款清晰、執(zhí)行程序合法、過程資料完整，大多數(shù)工程變更引起的結算爭議都能夠在法律框架內得到妥善解決。

無論是發(fā)包人還是承包人，在簽訂合同、履行合同的過程中，都要注重細節(jié)、留存證據(jù)、依法依規(guī)辦事，才能最大程度規(guī)避風險，保障自身合法權益。